1、农民好比一根扁担，一头挑着城市化，一头挑着农业现代化。 

“农民”好比一根扁担，一头挑着城市化，一头挑着农业现代化。城镇化问题其实也是两个头，一头是城镇的增加，人口和土地的城镇化，另一头是农村的发展，既包括农业的现代化，也包括农民的生活水平提高。

因此，对城镇化的研究既有对新建设城镇的关注，也必须有对农村现有问题的关注。“三农”问题的解决是城镇化的基础，解决“三农”问题的根本途径一方面是加快城市化进程，另一方面要加快土地流转，在鼓励农村剩余劳动力向城市转移的同时，促使农村土地的相对集中。舍此的一切努力都必然是治标不治本。无论从任何一个角度讨论城镇化，都无法绕开土地制度的问题和改革。

2、土地换社保，农民怎么办？

在土地承担基本社会保障功能的前提下，土地成为农民安家立命的基本保障。如果基本公共服务供给短缺的问题不解决，农村土地的流转很有可能严重违背农民的意愿。也就是说，“土地换社保”不能作为一种制度安排。在农村基本公共服务供给严重不到位的情况下，农地大规模流转的社会风险很大，不能混淆“补偿”和“保障”以逃避政府的责任；但补充保障，包括补充保险和补充福利可以换，能够利用地上权利及其资产收益来添置非基本保障利益，在农民自愿的前提下，利用耕地保护基金 参加补充保障是值得提倡的。

3、“传统农民身份”的退出制度与“职业化农民”的进入制度。

“传统 农民身份”的退出制度与“职业化农民”的进入制度。现阶段农村土地流转不应仅仅以不改变集体土地性质、不改变土地用途为前提，更重要的是要以推进城乡基本 公共服务均等化为前提条件。影响到农地流转的意愿和可能的因素。大量相关实证研究表明，产权的不稳定严重影响着农户农地流转的意愿。

产权明晰既是为了促进农地流转，也是为了保障农民出于自愿而流转土地，从而既促进了土地集约使用，也更加有利于耕地保护。许多国家的经验证明，只要有完善的配套制度，特别是有公正的法制环境、有效的社会保障制度和医疗保险制度等公共产品与公共服务供应制度，农民才不会因为有了明晰的土地财产权而大量地随意彻底转出承包土地。

【农合论坛说】土地制度改革的一个重要内容就是要提高农村土地价格，要让土地收益更多地进入农民自己的口袋。这样一方面可以提高城镇化推进的成本，逼迫各地放慢推进城镇化的速度，从而进一步更加注重土地的集约使用，提高土地的使用效率。另外，农民通过土地制度改革拿到更多财产收益，既可以缩小日益严重的贫富差距，也可以推进其更好更快地融入城市，从而进一步提高中国城镇化的质量。